党内问责与监察问责的关系
2022-09-19
作者:周敬青
来源:三月雨
党内问责和监察问责是问责制度的两大重要组成部分，既贯彻落实了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”要求，也体现了党内监督和国家监察的有机统一，但二者又有区别。
从适用对象上看，党内问责主要针对党组织和党的领导干部不履行或不正确履行职责而进行责任追究；监察问责侧重点在于追究在行使公权力过程中公职领导人员的履行法定职责不力、失职失责问题。党内问责的对象为党组织和党的领导干部，而监察问责的对象是公职领导人员个人，这其中既有党员领导干部，又有非党员领导干部。可见，在问责的对象上二者既有重叠部分，又各有侧重、相互补充，都突出针对领导干部这个“关键少数”群体开展问责。
从问责主体上看，《问责条例》第四条明确指出，党内问责的主体包括党委（党组）、纪委或纪委派驻（派出）机构以及党的工作机关。《监察法》第十一条第（三）项将“对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责”明确列为监察委员会的处置职责之一，第四十五条第一款第（三）项进一步将“对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议”列为监察机关的处置方式之一。可见，监察问责的主体是监察机关。综上，在纪委监委合署办公的体制下，对于党的领导干部失职失责问题，纪委在履行好监督专责的情况下，协助同级党委开展党内问责，同时也可由监委根据实际情形直接实施监察问责，使执纪执法贯通起来，形成有机统一的整体。
从问责方式上看，《问责条例》第八条明确规定，对党组织的问责方式包括检查、通报、改组；对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。监察问责的方式虽然在《监察法》中没有具体列出，但《监察法实施条例》第二百零四条对此作出规定，即“监察机关对不履行或者不正确履行职责造成严重后果或者恶劣影响的领导人员，可以按照管理权限采取通报、诫勉、政务处分等方式进行问责；提出组织处理的建议。”
来源：周敬青
（声明：“三月雨”微信公众号刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请及时与我们联系，我们将及时更正，删除或依法处理。）
可能感兴趣的文章
-
延安精神 | 宝塔光辉 映照未来
2021-10-13
在一百年的非凡奋斗历程中，一代代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，形成了一系列伟大精神，构筑起中国共产党人的精神谱系，为立党兴党强党提供了丰厚的精神滋养。 -
传承红色基因 助力强军梦想
2022-09-20
2022年8月16日下午，主席总书记来到英雄城市——辽宁锦州，走进辽沈战役纪念馆，回顾东北解放战争历史和辽沈战役胜利进程，追忆广大人民群众支援前线的感人事迹和革命先烈不畏牺牲的英雄事迹。 -
“纪理”的概念引入及内涵研究
2022-08-05
纪理是根据党的纪律建设的伟大实践特别是党的十八大以来全面从严治党的伟大实践总结凝练而成的，是关于党的纪律及其运行的基本原理、基础理论和基本规律，对坚持依规治党、推动全面从严治党具有重大的理论和实践意义。当前，持续深化纪检监察体制改革正在路上，针对实践中出现的一些新情况新问题，需要我们加强纪理研究，以理论研究的进步与发展，助力深化纪检监察体制改革，推动纪检监察工作高质量发展，进而服务保障党和国家各项事业更好发展。
京公网安备 11010602105094号
